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福建省生态情况厅关于阐扬生态云平台感化推进

发布时间: 2019-04-15

  12.实化环保网格监管。制定出台网格化编码方案,同一全省四级网格,做到“一元一码”。加强环保网格化步队扶植,融合企业、下层网格员、生态情况监管人员、专家和第三方力量等五支步队,鞭策情况法律监管下沉。扶植完美省级网格化平台,整合对接已建成下层网格化系统,连系企业微信平台,及时安排指点环保网格步队落实网格监管职责,提高守土有责认识和履职尽责能力,勤奋实现“人正在网格走、事正在网格办”。

  以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,深切贯彻习生态文明思惟,进一步深化生态情况范畴“放管服”,出力优化营商情况,协同鞭策经济社会高质量成长和生态情况高程度。严酷监管取优化办事并沉,指导激励取束缚并举,提高企业“数字生态情况”能力,帮帮企业处理情况管理现实坚苦,鞭策企业自动实施污染减排,推进企业实现绿色领跑,引领生态情况办理转型。

  18.强化情况信用联动惩。深化落实《关于加强绿色金融和情况信用联动帮推高质量成长的实施看法》(闽环保总队〔2018〕44号),完美信用联动惩机制,推进企业情况信用评价成果正在情况污染义务险和绿色信贷中的使用,让取信者不时受益,失信者处处受限,构成部分协同联动、行业组织积极参取、企业从体自律办理、社会普遍监视的情况信用系统。

  为充实使用生态云扶植,进一步深化“放管服”,我厅整合扶植福建省生态情况“亲清办事平台”(以下简称“平台”),指导企业盲目落实从体义务,实现办理,推进企业绿色领跑。现连系工做现实,提出如下实施看法:

  9.健全企业情况档案台帐。将生态云平台企业数据拾掇归类回流,帮帮企业健全情况办理档案,不竭完美“一企一档”,提高情况办理程度。鞭策分歧营业部分、分歧层级间的污染源消息共享,开展情况办理大数据阐发,动态控制企业情况管理情况,构成智能化、个性化的情况办理策略及管理方案,鞭策实现“一企一策”。

  17.实施不同化情况监管。对分歧情况信用品级的企业,优化抽查比例、查抄频次。污染气候应急响应期间施以分歧管控办法,精准“切一刀”,不搞“一刀切”。对情况信用品级优良的企业,响应削减现场出动频次,守法企业出产运营次序。出力整治无相关手续、又无污染管理设备的“狼藉污”运营者,防止“劣币良币”,鞭策构成优胜劣汰、公允合作的市场情况。

  4.促成监管系统“多库合一”。强化企业数字环保从体义务,通过登岸平台实施办理,以企业社会同一信用代码为索引,实现各营业监管系统污染源数据库的关缔姻配、去沉补缺,实现“多库合一”。

  (一)加强组织带领。各地要提高,践行“亲清”办事,把“平台”的推广利用做为引领情况办理转型的主要办法,加强组织带领,成立推进“平台”使用工做小组,确定分担带领、牵头和参取部分,明白义务分工,制定完美“平台”处事流程和法则,按期协调推进,切实取得成效,实现“少跑、钱少花、错少犯”。

  21.开展第三方办事评估评价。汇集第三方办事机构诚信记实,动态开展办事质量评估传递,峻厉冲击第三方办事机构弄虚做假行为,净化环保财产市场。指导企业客不雅反映管理成效,评价办事质量,鞭策环保财产市场良性成长。

  14.落实“双随机、一公开”。操纵生态云平台企业情况办理数据,健全以“双随机”抽查为根基形式、以专项法律为弥补的生态情况监管机制。加强查抄对象名录库扶植,全面笼盖日常监管企业。通过平台实现查抄对象和法律人员的“双随机”,强化生态云法律使用,抽取环境和查处成果间接推送公开,推进阳光法律、文明法律、公允法律。

  8.提拔平台办事能力。优化生态云平台功能,推进生态情况及时安排、调阅、指点、办理各类涉企环保营业,做到“话正在‘云’里说,活正在‘云’里干”,切实引领生态情况办理全方位转型。

  3.推进环保营业“多表合一”。指点企业不竭提拔环保数字化办理能力,同一规范企业环保营业流程,合并整合各涉企消息化办理系统中要求企业填报的表单和数据,实现“多表合一”,避免企业反复录入和填报,最大限度减轻企业承担。同时整合规范环保营业数据,梳理优化企业共用根本数据,避免数据反复叠加、多头提交,防止“数据打斗”。

  7.打通企业征询反馈渠道。正在平台设置企业环保征询栏目,按期收集汇总看法、及时正在线解答问题,出力化解企业履行环保义务中碰到的坚苦,帮帮构成最优情况管理方案。正在制定政策律例尺度、实施情况办理涉及企业较益时,通过平台普遍搜集企业看法,充实考虑企业的关心,提高情况管理的科学性和可预期性,并及时奉告企业情况义务和权利,表现“刚性束缚,人道关怀”。

  15.推进情况信用动态评价。企业情况信用评价体例,由年度评价改为及时评价,提高情况信用评价的时效性和精准度。完美企业情况信用动态评价系统,合理设置动态评价目标,从动归集企业情况行为数据,优化评价流程,动态反馈评价成果,推进企业珍爱情况信用,自从加强情况办理。

  5.完美一坐式网上处事大厅。开设面向企业的环保窗口,设置网上处事、政策宣传、亲情奉告、正在线征询、档案、消息公开、第三方办事查询等栏目,入驻生态情况部分各类行政许可、审批存案等涉企办事事项,对接各地网上处事大厅,建成面向企业的“一坐式”情况网上处事大厅,让消息多跑,让企业少跑腿,实施“不反复”申报,奉行“不碰头”审批,实现“一趟不消跑”。

  16.立异情况信用应约评价模式。加强取金融部分绿色金融联动,应约对有授信贷款需求的排污单元开展评价,并及时推送评价成果。逐渐正在其他范畴同时开展企业情况信用应约评价,为相关部分开展企业评先评优,落实优惠政策供给参考。

  11.积极激励参取监视。设置参取窗口,打通企业办事平台和办事平台,便利获取企业完整动态的情况消息。通顺情况赞扬渠道,激励参取情况管理取生态情况监视,激发全社会配合守护绿色家园的热情。落实企业情况从体义务,通过“平台”自行及时、无效回答疑问,存正在问题及时落实整改办法,加强企业取的互动互信。

  10.推进企业情况消息公开。落实《企业事业单元情况消息公创办法》,整合“沉点污染源分析消息发布平台”,同一扶植全程、及时、全面的排污单元情况消息公台,促使沉点企业自动情况消息,从动实现消息公开,盲目接管社会监视,不竭提拔情况办理程度。

  6.开设政策律例宣传办事栏目。正在平台上不竭充分各类涉企的政策律例,加强宣传解读,明白义务清单,鞭策企业提拔守法认识,履行生态情况义务权利。收录排放尺度、财产政策和先辈污染防治手艺优良典范,环保讲堂,指导企业控制方法、规避风险、少走弯、转型升级。

  20.指点完美情况管理方案。及时领会和关心企业污染管理和问题整改存正在的手艺难题,引入专家、科研机构等社会力量参取研究,构成最优靠得住的情况管理方案,同时激励企业共享成功管理经验,提高社会总体情况管理程度。

  (三)强化运维保障。加强系统运维,保障平台不变运转。要一直环绕企业需求,不竭完美优化系统功能,勤奋把亲清办事平台扶植成为便利、优良、高效办事企业的智能化平台,切实提高企业情况办理消息化程度。同时,严酷恪守保密办理轨制,防备暗码泄露、数据,确保数据平安。

  13.奉行非现场法律。沉点加强从动监测、视频、治污设备等扶植,加大近程监管笼盖面,指导企业自扶植备、自证守法、自报消息。加强生态云数据从动预警阐发功能,及时向企业派发警示消息,促其自动整改。推广网备、微信互动等手段,近程安排企业治污设备运转办理和情况问题整改环境,视情优化查抄方案、削减出动频次、降低法律成本,最大程度削减对企业一般出产的干扰。

  19.对接环保财产办事。引入情况影响评价、危废措置、情况管理、社会化监测等环保办事单元,汇聚构成各类环保财产互换衣务平台,便利企业寻找手艺征询、污染管理、排放监测等环保支持单元,构成无效的供需对接,繁荣环保财产市场。对接碳排放权、排污权买卖平台,提高企业情况成本认识,提高买卖成功率。

  1.成立企业环保分析门户网坐。优化省生态情况厅门户网坐结构,整合现有生态情况办理部分利用的情况影响评价、排污许可、从动、自行监测、固废办理、情况应急、信用评价、VOCs查询拜访等各类涉企情况办理消息化系统,成立笼盖面广、互动性强的企业环保分析门户网坐。

  进一步深化生态云扶植,充实操纵消息化成长盈利,加强生态情况大数据、“互联网+”等手艺使用,按照“一源(元)一码、一企一策”和数据“活起来、动起来、全起来”等思,将生态情况的义务从体纳入生态云平台,强化数字监管,沉视亲清办事,充实阐扬企业客不雅能动性,变“要我环保”为“我要环保”,同时指导参取监视,配合守护福建的碧水青山蓝天,守住“清爽福建”的生态情况品牌。

  (二)统筹平台扶植。厅消息核心要加强统筹协调力度,加强取生态情况部、省曲相关部分和市县的沟通跟尾;各地要按全省“同一用户系统、同一登录页面、同一消息、统必然制模块”的架构进行扶植整合。已建的消息系统企业端应逐渐整合至办事平台,新建的消息系统企业端应纳入办事平台框架同一扶植。各营业系统企业根本消息,同一整合至办事平台共用根本消息模块。已纳入根本消息表单的数据,各分系统不再要求企业反复录入。

  2.同一平台企业用户账号。拓展生态云平台架构,以省情况数据资本核心归集的排污单元动态名录为根本,构成生态云企业用户身份系统,以社会同一信用代码做为独一企业用户账号,替代原有各系统企业用户名,付与每个排污单元登录权限,做到“一源一码”,实现单点登录,一号通行,全系统使用。

  22.鞭策生态情况科技。推广先辈的情况管理手艺,推进、社会、企业及市场无机联动。深化闽台环保合做,推进闽台环保科技圈的融合立异、协同立异。加强泛珠三角区域环保科技合做。拓展国际环保合做交换,推进境表里环保科技正在我省落地。

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